利比亚面临不确定的新时代

发布时间：2020-07-13 20:33:59 阅读：次来源：手套厂家

当地时间10月23日下午，利比亚“国家过渡委员会”主席贾利勒在班加西宣布，持续8个月的内战已经结束，利比亚全境得到解放。

“过渡委”承诺一年内大选

“过渡委”执行局主席贾布里勒22日在约旦出席世界经济论坛时表示，他将很快辞职并把领导权移交给将在1个月内组成的临时政府。利比亚将在8个月内举行国民议会选举，新组建的国民议会负责起草宪法草案并交全民公决。利比亚将在一年内举行大选，届时临时政府将向民选政府移交权力。

据悉，欧盟在的黎波里设立的办公室即将升格为欧盟驻利比亚代表团。在利比亚的重建过程中，欧盟将在利比亚的边界管理、公民社会建设、加强妇女权利和媒体作用等方面起主要作用。此外，欧盟将逐渐解除针对利比亚经济实体的制裁，并与利比亚新政府重启签署双边关系框架协议的谈判。

美国许多共和党议员近日纷纷向政府施加压力，要求政府“打开钱包”，向利比亚提供人道主义援助。这些议员认为，尽管美国目前失业率高企，财政紧张，但利比亚作为一个能源输出国，美国的资金投入一定会得到高额回报。

据了解，美国官方已着手为美国企业重返利比亚做准备。美国财政部9月解除了部分对利比亚的制裁，以便利美国企业及个人与利比亚国家石油公司及其他企业的合作。

无法回避的几大课题

有分析认为，利比亚人民建设新国家的进程不会一帆风顺，利比亚面临“不确定的新时代”。

中东媒体指出，伊拉克在萨达姆政权倒台之初也曾保持了几个月的平静，但其后却陷入了严重的教派冲突和恐怖袭击中。利比亚的情况虽与伊拉克有区别，但消除地域和部落矛盾、防止极端势力乘虚而入、尽快恢复经济、平稳推进权力过渡等都是新利比亚面临的巨大考验。

首先，如何整合“过渡委”武装并维护社会稳定是一大难题。所谓的“过渡委”武装其实就是各个城镇的民众揭竿而起后的民兵组织。在卡扎菲倒台后，他们是否愿意放下武器接受整编是一大问题。此外，在长达8个月的内战中，许多武器散落民间，使得在利比亚几乎人手一枪，成为危害社会治安的一大隐患。

其次，如何妥善解决部落和地域矛盾考验未来政府。早在内战结束前，一些地区就要求根据在内战中自身贡献大小来重新分配国家资源，尤其是班加西和米苏拉塔。班加西是反对派的大本营，而米苏拉塔的民兵则是解放的黎波里和苏尔特的主力军，两者都要求加大自身在新政府中的分量。此外，卡扎菲过去对其家乡苏尔特和祖籍地萨卜哈关爱有加，将来这两地居民是否会遭遇报复也是一个问题。

第三，重建经济也是一大课题。贾布里勒指出，利比亚已消耗了62%的石油储备，因此必须开发其它经济来源，以取代日益减少的石油收入。

此外，卡扎菲生前具有强烈的无政府主义思想，他拒绝建立各级政府机构，而是以各级人民委员会来代替政府职能，导致利比亚在政治机制化和法治化的建设上严重不足。利比亚人民要在这样的境况下建立起民主、自由、法治的新国家必定会面临重重困难。