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【新闻】回良玉但愿苍生俱饱暖弯枝黄檀

发布时间:2020-10-18 16:06:27 阅读: 来源:手套厂家

回良玉:但愿苍生俱饱暖

近日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在湖北农村考察。图为回良玉在赤壁市了解粮油生产情况。(湖北日报记者 曲河摄)

“但愿苍生俱饱暖”。这是明朝杰出政治家和大诗人于谦的诗句。它生动体现了当时人们对五谷丰登、吃饱穿暖的向往和渴望,深切表达了诗人体恤众生、忧国忧民的抱负和情操。千百年来,多少仁人志士为实现这一美好夙愿而不懈努力和追求。

或许是因我多年从事农业和农村工作,或许是我与“粮”字有着不解情缘,一读到这脍炙人口的诗句,心中便燃起别样的心情:农业、粮食、收入和饱暖在脑际中萦绕盘旋,回忆、期盼、担忧和责任在心绪中交织起伏。在旧中国,战乱和灾荒不断,民众流离失所,饥寒交迫,食不果腹,何谈“苍生俱饱暖”!新中国成立以来,特别是改革开放以来,党和政府为解决人民的吃饭问题倾注了极大的精力,解放和发展了农村生产力,从根本上改变了农产品长期短缺的状况,才真正实现了“苍生俱饱暖”的美好愿望。

农村改革开放30年来,农业和农村经­济发展取得了举世瞩目的成就。粮食综合生产能力不断提高,粮食年产量增长了4000多亿斤。尤其近几年来,农业连续丰收,农产品供求基本平衡。2007年粮食产量再次登上10000亿斤台阶。2008年粮食产量突破历史最高水平。我国人均粮食、肉类、水产品、水果产量均达到或超过世界平均水平,城乡居民的“米袋子”供给充裕,“菜篮子”时鲜丰盛,“果盘子”品种丰富。农产品供给基本保证了目前人口增加、消费水平提高和经济社会发展的需要。我们现在可以自豪地说,我国用占世界9%左右的耕地、6%左右的淡­水,养活了占世界20%左右的人口。农产品供求关系的历史性转变,不仅使我国人民生活总体上达到小康水平,而且为在全球范围内消除饥饿与贫困作出了巨大贡献。这一历史性转变向世人昭示,中国依靠自己的力量,基本解决了人民的吃饭问题。但是,随着工业化、城镇化发展,以及我国人口增加和消费水平提高,粮食供给压力将继续加大,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给任重道远。

好雨知时,哺农丰粮。党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,犹如给广袤的农村大地送来了一场及时雨,农业和粮食发展又迎­来了一个春天。《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原­则和战略举措。《决定》强调,要加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,从战略要点、总体要求、基本思路、重大举措等方面,对确保国家粮食安全提出了一系列政策要求。这是当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。认真贯彻《决定》精神,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,扎实推进现代农业建设,将为长远稳定解决中国的吃饭问题奠定坚实基础。

坚持实行中国特色的农业和农村政策。这是长远稳定解决中国吃饭问题的有力保障。粮食和农业是人类进步和经济社会发展的基础。我国农业仍属弱质产业,农业资源紧缺,农业经营规模狭小,农业基础设施薄弱,农业比较效益较低,而粮食等农产品需求日益增长。面对我国基本国情和农情,长远稳定解决人民的吃饭问题,必须始终坚持把“三农”工作摆在全党工作的重中之重,把农业放在国民经济的重要战略地位。从我国实际出发,必须实行中国特色的农村基本经­营制度和扶持农业发展的政策措施。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是农村政策的基石。现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,维护农民对土地的承包经营权益。同时,要促进农业适度规模经营,提高农业规模化、组织化程度。多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村及“四取消、四补贴”是强农惠农政策的基本体系,是新时期加快农业发展的有力政策保障。要不断加大实施力度,扩大政策覆盖范围,提高扶持规模水平,为确保国家粮食安全、稳定解决好人民的吃饭问题提供持久动力。

坚持走中国特色农业现代化道路。这是长远稳定解决中国吃饭问题的根本途径。当前,我国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。随着工业化、城镇化推进,我国农产品消费需求还会不断增长,农产品供给结构性矛盾将更趋突出。传统农业由于土地产出率和农业劳动生产率低,难以确保新时期国家粮食安全和农民持续增收,难以应对农业国际化的竞争和挑战。只有加快现代农业建设,才能创造更高的农业劳动生产率,才能强化农业的基础和作用,才能肩负起新时期农业的历史重任。因此,要从确保国家粮食安全和主要农产品有效供给、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的高度,不失时机地加快农业现代化进程。一是建立健全支持现代农业发展的政策体系,丰粮于策。认真落实城乡统筹发展方略,巩固提高强农惠农政策,不断加大对农业特别是粮食生产的扶持力度,促进现代农业稳定发展。二是加快农业科技进步和自主创新,增粮于技。不断加强农业科技创新,推进农业科技成果转化与应用,提高粮食生产的科技含量,大力提高粮食单产,以科技为增产粮食提供支撑。三是加强粮食主产区、后备区建设,藏粮于地。切实巩固粮食主产区,着力提高粮食核心区,大力建设粮食后备区,扩大和提高粮食供给保障能力。建设粮食后备生产能力,以耕地资源和后发潜力保证日益增长的消费需求。四是健全完善现代粮食储备体系,储粮于库。完善粮食储备政策体系建设,健全粮食储备体系建设,加强国有粮食储备管理,以储备保证粮食消费需求。五是保持和发扬农户储粮传统,备粮于民。实行粮食国家储备和农户储备相结合,增强民众特别是农民粮食安全意识,利用社会储备能力,增加社会粮食储备,以社会粮食储备平衡产需关系,把维护国家粮食安全落实到千家万户。

坚持走中国特色的工业化、城镇化道路。这是长远稳定解决中国吃饭问题的基本前提。随着工业化、城镇化推进,目前中国乃至全球农业发展进入到一个艰难的时期。难就难在农业特别是粮食发展的资源制约日益加大,面临着资源偏紧和成本上升的双重压力。从一定意义上说,农业的丰足资源、廉价成本时代已成过去。我们越来越感悟到,人类在通过工业化、城镇化发展自身的同时,由于一些观念和取向的误区,也在不同程度地破坏甚至毁掉人类生存和发展的基础性资源。一些地方,由于工业化、城镇化加快发展,一方面不断增加粮食消费需求,一方面又在减少发展粮食生产的资源,造成粮食产量增长低于消费需求增长。应该看到,现阶段工业化、城镇化的发展,还是以增加农产品消费需求为前提的;现时期的农产品消费需求的增加,又还是以增加农业资源消耗为基础的。这是中国乃至全球吃饭问题面临的一个严峻挑战。因此,确保长远稳定解决中国吃饭问题,必须走中国特色的工业化、城镇化道路。要正确处理工业化、城镇化与农业现代化的关系,因地制宜、量力而行,不动摇农业基础地位,不影响现代农业建设。坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度,坚守18亿亩耕地红线。严格保护淡水资源,加强用水管理,提高用水效率。科学利用和严格保护农业资源,积极发展资源节约型、环境友好型农业,为长远稳定解决中国吃饭问题提供有效资源供给。

坚持中国特色的粮食安全方针。这是长远稳定解决中国吃饭问题的重大策略。国家粮食安全,是国家经济政治安全的重要基础;粮食综合生产能力,是国家综合经­济实力的重要组成部分。粮食同其他商品不同,既具有经­济性,又具有政治性;既具有现实性,又具有战略性。粮食生产是不可替代的战略性产业,必须坚持实行粮食立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的方针。要毫不放松地发展粮食生产,加强粮食综合生产能力建设,不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收,越是农产品供求基本平衡,越要大力加强农业基础,决不放松农业生产;越是农业国际化不断推进,越是农业对外开放逐步扩大,越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设,把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手中。

国以民为本,民以食为天。胡锦涛总书记深刻指出:“解决好13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经­济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障,一切发展无从谈起。”温家宝总理指出:“我国是一个13亿人口的大国,吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题,谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,任何时候都不能动摇。”当前,我们正处在建设中国特色社会主义的新时期,正行进在全面建设小康社会的伟大征程上。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学的理念、进取的精神、务实的作风,把现代农业建设的美好蓝图实实在在地写在神州大地上,为长远稳定解决中国吃饭问题提供有力可靠保障。

(《农村工作通讯》2009年第十期)

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