居住证管理办法征求意见或享9类福利
袁媛
日前,国务院法制办出台《居住证管理办法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。其中明确提出持有居住证的人可以与户籍人口“同城同权”。今后,只要依法办理居住证,不仅可以在居住地免费接受义务教育,缴存、提取和使用住房公积金,还能申请驾照和办理生育证。
办理居住证可享受9类公共服务
根据征求意见稿,居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的9类基本公共服务,比如免费接受义务教育;平等享有劳动就业权利;基本公共就业服务;依法参加社会保险;缴存、提取和使用住房公积金;基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待;公共文化体育服务;法律援助和其他法律服务;国家规定的其他基本公共服务。
与此同时,居住证持有人在居住地享受下列6项便利:按照国家有关规定办理出入境证件;机动车登记;申领机动车驾驶证;报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;办理生育服务证;国家规定的其他便利。
专家表示,相关福利不是一拿到居住证就可完全享受,需要分步骤来享有,比如免费接受义务教育、基本公共卫生服务、计划生育服务等属于公民生存权的一部分,必须要享有;住房保障、养老服务、中考高考等居民发展权和幸福权的部分,需要各地结合经济社会实际情况,分步骤实现,但也要有一个时间限制。
居住证持有人满足一定条件可落户
根据征求意见稿,居住证发放地人民政府应当根据下列原则确定落户条件:
建制镇和小城市的落户条件为在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有稳定住所;
城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有稳定就业并有稳定住所,并按照国家规定参加社会保险达到一定年限,但对稳定住所不得设置住房面积、金额等要求,对参加社会保险年限的要求不得超过3年;
城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有稳定就业达到一定年限并有稳定住所,并按照国家规定参加社会保险达到一定年限,但对参加社会保险年限的要求不得超过5年,其中城区人口300万至500万的大城市可以对稳定就业的范围、年限和稳定住所的范围、条件等作出规定,也可结合本地实际,建立积分落户制度;
城区人口500万以上的特大城市应当根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,建立完善积分落户制度,合理设置积分分值。
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