三门干部身上欠缺什么

家门，学校门，机关门———此种经历的公务员被戏称为“三门干部”，意指缺乏社会基层阅历。

中组部部长李源潮日前在纪念公务员法实施五周年座谈会上指出：“由于近年来公务员考录对象的主体是高校应届毕业生，带来了领导机关‘三门’干部增多、具有基层工作经历干部比例减少等新的结构性矛盾。”并提出：“这种情况不改变，就会加大领导机关脱离基层、脱离群众、脱离实际的危险。” 为此， “要大力选派公务员特别是年轻公务员到改革发展稳定一线去，到条件艰苦和工作困难的地方去，到抢险救灾等急难险重任务上去。”

“三门干部“必须深入基层，自觉提升“五种素养”：

一是强化实践意识，二是培育吃苦精神，三是树立群众观念，四是养成实干作风，五是塑造协作品质。

今年以来，北京市提出不再招收应届毕业生，将主要招考对象放在社会在职人员身上，上海市也提出了根据是否具有基层工作经历而对考生实行“A、B”两类考查方式。由此不难看出，在未来的公务员招考过程中，将逐渐加大对社会在职人员的录取比例，招考部门也将更加重视对于具有基层工作经历人员的招录。

辽宁省行政学院公共管理教研部主任孙庆国教授分析，公务员是一种复合型人才，面对的是各种服务对象，处理的问题也千差万别，只简单掌握书面知识是远远不够的。

2月17日，北京市人力资源和社会保障局表示，自今年起，市区机关内基层工作经历不足两年的“三门干部”将被选派到农村、社区、乡镇、街道和企事业单位挂职锻炼，每年将选派500人。这是北京市首次选派缺乏基层经历的江西银屑病专科医院年轻公务员挂职。

据悉，挂职锻炼时间为1年。期间行政关系、工资福利不变，日常管理以接收单位为主。此前，“挂职锻炼”主要是针对市区县的后备干部进行培养。这是首次成规模地选派缺乏基层经历的年轻公务员挂职锻重庆牛皮癣医院炼，也意味着“三门干部”将陆续“回炉补课”。

北京市区县机关副处级以下公务员中，基层工作经历少于两年的共有16000余人，占市区县机关副处级以下公务员总数的14%。其中，市级机关6000余人，区县机关10000余人。

根据部署，到2015年，北京2/3的处级干部将具备至少两年基层工作经历；到2018年，提拔局级干部也将限定在有两年基层工作经验者范围之内。

北京市人力社保局公务员职位管理处负责人表示，今年起北京市区县机关将不再面向应届毕业生招录公务员，全部从具有两年以上基层工作经历的人员中选录。此前对“基层工作经历”一直没有明确界定，因此对于提拔处级以上干部应有两年基层工作经历的相关规定并未严格执行。近两年，人社部在国家公务员考试报名时明确了这一概念。据悉，区县级不能算“基层经历”，而要求区县以下。

【即时通会员如是说】

“三门干部”宏观能力较强，智商也相对较高，在大机关提拔也较快，但看待问题往往过于理想化。“三门干部”缺少的并不是基层事务的操作程序。而是一种历练，在艰苦的生活、工作中一种磨练。在基层工作才知道基层干部的辛苦、老百姓的疾苦。问一个很简单的问题，这个村有多少人？很有可能连村主任回答都不是很准确。为什么呢？官方上人口假定是此村1000人，一般是指派出所户籍上的人口数。这里包括死去的人没有及时去派出所注销户口的，还有刚出生的孩子没有上户口的，还有黑户的。有嫁女嫁到外地一直没有迁出户口的，还有嫁到村里户口一直没有迁入的，还有户口在村里，一家人在外打工很多年的，还有外来工作者。而且户口是一个动态问题。由于户口而引起的其他问题则更多。从这一点就知道基层的复杂的吧！——万永志

一直有个想法，公务员培养的模式能够参照企业对员工的培养模式。就自己所在的行业来说，新进员工是要在前台实习一年左右，学习相关金融业务知识和技能。在此基础上面才能对银行的流程，服务方式，营销技能有所长进，在此基础上根据各自的长项做相应的岗位。我们所招录的公务员从校园直接到相关的岗位，没有实际了解社会实际，很容易在执行方式上产生不利的影响。能够在基层工作一段时间，无距离的了解群众，理解群众，在自己的履历上面增加浓重的一笔。——刘小许

是不是继续恢复“知识青年上山下乡”的活动这样会更有助于社会主义现代化的建设。而公务员本身其实就该从这样的“知识青年”中选取。毕竟，我们党的干部应该从群众中来在到群众中去。一开始就觉得公务员的招取，对于大学应届生的的选择，本身就是错误。——杨文

这和张居正倡导的“重用循吏，慎用清流”思想多少有些相似。公务员要面对的是实际的社会问题，很多还涉及利益矛盾，如果他们不了解实际，只靠书本知识、只靠拍脑袋来定政策，恐怕是要出问题的。前些年，组织部门要求应届毕业的公务员必须到基层锻炼一、两年时间，希望三门干部补补课，但事实证明挂职锻炼多只是走过场，缺乏实际效果的。所以，有意识地减少“三门干部”，增加有社会经验的干部，肯定会增强公务员队伍的决策能力和执行能力，提升我们的社会管理和公共服务水平。——西铭

现在公务员体制的最大问题不在于选拔，而在于管理。看了英国的经典肥皂剧《是，大臣》（yes minister），才知道公务员和政客的区别很大。公务员做事务性工作，对政客负责，类似于公司职员；政客做决策性工作，要接受选民监督。我们这里还没有这种区分，是一种纯粹科层制的管理模式。这就会出现责任不清、授权不清的问题。还有就是公务员的推出机制问题。虽然世界各国的公务员都很稳定，下岗的较少，但是也不能没有一种考核激励机制。否则公务员的工作效率不可能提高。——王俊岭

“三门干部”因为大部分公务员的出身使得其在实际的应用锻炼或基础事物解决能力上较为欠缺，由于应试教育的刻板及狭窄面将要成为干部的那一批人渗入了严重的思维固定模式化，只是注重纸上谈兵，企图用书本上的有限的知识去处理实际存在的棘手事物，是完全没有效果的。因此最重要的还是实践能力，毕竟“干部”是一个依赖民众且为民众所依赖的群体，真正想做到设身处地地帮民众解决困难只有深入到他们的生活以及世界中去，切身地感受他们的艰辛与难处。——于瑶瑶

家门、校门都很单纯，很有爱。从这两个门里直接出来，去到机关门里，不知民生疾苦，也没什么奇怪的。其实选拔公务员，未必非得在基层工作过。只要他依靠自己的力量在社会上存活时间超过两年，都能说明他已知人间烟火。所以，选拔时的政审环节，可以重点考核参考者的履历，看其是否经历在社会中立足过。——龙在天

这的确是一个很现实的问题，类同于俗称的纸上谈兵，只是这样也无可厚非，难道上学就有了错，重要的是主体认识到薄弱环节，取长补短，完美统一，给百姓一个满意的答卷。——李斐

这么多“门”的问题，是不是可以归结为公务员的监管机制不完善。如果真正做到对一方百姓负责，那么你不去了解民生疾苦，靠拍脑袋是解决不了实际问题的。但我们的问题是，当事方老百姓如果遇到不公平、不满意的服务时该如何呢？——笔笔的笔

我不是三门干部，我缺少一门机关门，不过我觉得我跟他们差不多，我的二十多年的人生轨迹就像程序被编写好了的，完全按照父母给规划的路线去走，为了父母而活着，不能做自己想做的事情，心理上没有断奶，没有胆量挣脱父母的束缚，没有那种担当和责任感。三门干部也是一样，缺少基层锻炼的机会，遇到问题后就手足无措了，独立解决问题的能力很差，还没有脱离母体！——张欢

缺的不仅仅是社会基层阅历吧，更重要的是他们没有一颗踏踏实实的心，一股切实为人民服务的精神。毕竟一切阅历、经验之类的东西都能够在工作中积累，而本质的工作态度确是很难改变的。——李特

虽然说很多人觉得现今公务员无所事事，技术含量太低，但公务员工作的精髓实质在于与人沟通能力和遇事的应变能力，这种能力都是通过社会历练和处世经验才能得到的。应届毕业生的社会阅历太浅，所以安排年轻公务员去基层锻炼提高素养其实是为了今后能够更好地在适合的岗位上工作。但是就怕此举带来的不是真心实意去基层锻炼，而是以此为跳板升职的企图。动机不纯后就无法达到提高素养增加阅历的目的了。——胡倩

在没有找到更好的办法之前，也只能通过强制要求必须有基层经验来重塑公务员队伍了。这样做，可能错杀那么几个有潜力但没有经验的奇才，但还是勉强可以保证相对公平的。现在的公务员缺什么，缺的是“平常心”。大家都把当公务员当做了救命草和金饭碗，好像当了就能一劳永逸此生无忧，当不上就坠入了无底深渊。这样势必导致公务员队伍的浮躁，就像考大学一样，只要进了校门，就觉得大功告成了；其实，进了门只是开始。何止公务员队伍，整个社会都缺少平常心，不会做也不想做一个平凡人。——马超

出家门入校门，再进机关门，先不质疑学历和能力是否达标，而是好好审核其是否能成为一个合格的公务员。首先，他下乡过吗，了解百姓生活吗？像这样的公务员都不了解基层，能担负起为人民服务的职责吗？其次，没有经过实操，没眼界，没经验，刚毕业就处理行政业务，百姓能放心吗？不是说大学生不可以做公务员，而是需要边锻炼边学习，要有吃苦耐劳精神，了解民情民意，树立群众观念，只有从群众来，再到群众去，方可全心全意地真正为人民服务，为百姓谋福祉。并在这个过程中，实现人生价值。——刘鹏飞

如果政策规定所有公务员必须具备两年以上的基层工作经历，那么考公务员的人数会不会有所下降呢。就算干部们有过基层的工作经历，体验过民间老百姓的疾苦，但后来的物质生活让他们迷途，那些被揪出来的贪官污吏，他们当中不少人也是在基层工作过的，曾经还口口声声地提出过反腐搞民生建设，所以知道民间疾苦不一定就能够全心全意地为老百姓办事儿，农民出身的陈胜一样忘记“苟富贵，勿相忘”这话。——高欣婷

考试为上的选择机制，造就了很多人都只是纸上谈兵。“三门干部”缺失的是基层工作经验、吃苦耐劳的品质和全心全意为百姓服务的心。“三门干部”要转变自己的思想观念，不能高高在上，更不要利用公务员作为自己职业生涯的跳板，才能把所缺失的东西给弥补过来。——程鹏丽

这是学而优则仕的翻版，是我们民族应该深刻反省的现实。民族的希望不是做官的人多，而是要做事的人多。一个民族的希望不是学而优则仕，而是学而优则“事”，事而优则吏。从某种程度上说，现在不是“三门”干部多，而是“四门”干部多，除了写得在桌面上的“家门、校门、衙门”外，还有后门。成非常之事，要非常之人，我们的国家要进入世界强国之林，吏治及其用人非常关键，在此就差人一筹，必然会差之毫厘，失之千里。——包崇疆

了解基层，为民服务，不是在基层待过多长时间就算数。症结还在于这整个行政体系虽具有为人民服务的宗旨，却缺乏来自于人民的监督反馈，一旦升迁，岂不又立刻“脱离”人民群众？多数人都来自生活的基层，只是中国的校门关得太死，围墙垒得太高，与真正的“社会基层”少了往来。等到心智成熟时再下放农村，于思想成长又有多大帮助？还是应该鼓励在校生——其实也应包括现在的政府官员们，多参与社会实践、社区活动、基层生活，国外流行的做义工制、田野调查也值得借鉴。其实每个人身上都欠缺对这个世界（包括基层）的了解，只是多寡的区别，某些“三门干部”真正的缺的，恐怕是他们最不应该缺的“虚心向学”的精神吧。对于为民服务者，智慧更多来自民间，来自基层。——小迷

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