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巡视进行时巡察篇巡察利剑直指基层腐败

发布时间:2020-03-04 05:04:58 阅读: 来源:手套厂家

巡察一到,风气变了,这是基层群众对我省巡察工作的评价。

【中原经济网讯】今年上半年,我省建立了市县党委巡察制度,作为党内监督一项重要的组织制度创新,尽管启动时间不长,但已经在实践中展现了强大的震慑力和生命力。

目前,我省市县两级共巡察259个单位,发现并反馈“四个着力”方面的问题8937个,一批突出问题得到解决;移交违纪违法线索4274条,依此一批违纪违法的党员干部受到处理,其中党政纪处分587人,移交司法机关处理12人,目前正在立案审查523件,巡察利剑作用得到初步发挥。

部署把监督延伸到基层

建立巡察制度、开展巡察工作,是省委的一项重大决策部署,也是全省政治生活中的一件大事。

十八大以来,巡视工作作为党内监督的战略性制度安排全面铺开。我省去年对29个市厅级单位的巡视效果凸显,解决了一大批突出问题,对1300多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也有力推动了“两个责任”落实。

然而,依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下是巡视监督的空白,结果是“上面九级风浪、下面纹丝不动”。而基层党组织和党员干部中存在的问题不容忽视。从巡视中受理昆明治疗银屑病的人民群众来信来访看,80%以上信访件反映的是基层存在的突出问题,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的70%以上。个别“小官巨腐”触目惊心,“苍蝇式腐败”急需治理。

怎么办?建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡视监督空白,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,是省委作出的重大决策。

据了解,我省巡察工作要求牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人,就是党的十八大后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领郑州银屑病专科医院导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。

一张延伸拓展到基层的党内监督大网正式撒开。

探路在摸索中积累经验

巡察工作对多数市县是一个全新的课题,全国范围内也没有现成的路子可走,我省在探索中积极稳妥地开展巡察工作。

建起一支巡察队伍。各地依据省委《北京在线意见》,坚持专兼结合、精干高效,严格标准条件和遴选程序,初步建立了与工作任务相适应的巡察机构和队伍。巡察工作领导小组组长、副组长分别由纪委书记和组织部长担任,巡察办主任和巡察组组长,从本市、县范围公开选拔,由综合能力素质过硬的同志担任。巡察人员都进行了系统集中培训。目前市县党委巡察办均配备6~8人,巡察组3~5个,每组专职人员4~6名。

制定一批制度措施。针对工作湖南新闻在线初期“干什么、怎么干”的困惑,省委巡视办收集整理近年来中央和省委巡视工作相关政策规定、文件资料下发,指导各地按照“比照”加“改造”的思路,初步建立健全巡察工作方案、流程、实施办法以及相关的制度措施,为巡察工作提供了基本遵循。

同时,鼓励各地从实际出发,探索创新巡察方式方法,总结推广了濮阳、漯河等地前期开展巡察的经验做法。

明确一个巡察定位。问题导向是巡察工作的基本定位。各地巡察工作不贪多求快,普遍选定3~5个单位,针对问题认真巡察,确保首轮巡察取得实效。焦作市委巡察组把“在支农惠农项目资金管理使用中谋取部门和个人利益”作为对市农业局的巡察专项,把“领导干部插手工程建设项目”等问题作为对市住建局的巡察重点。

全省巡察工作按照先省辖市、后县(市、区)的顺序,渐次推进、压茬进行。截至10月27日,18个省辖市、10个直管县全部建立了巡察机构,启动了首轮巡察,其中22个已进入第二轮,濮阳、漯河等市已开始第三轮巡察。147个县(市、区)积极跟进,目前,78个县(市、区)建立了巡察机构,其中 15个启动了首轮巡察。

亮剑以巡察实效取信于民

巡察发现了一批问题和问题线索,各级纪委和组织部门迅速跟进、优先办理,查处了一批党员干部的严重违纪违法问题,在党员干部和人民群众中产生了强烈反响。

首轮巡察中,新乡市共发现“四个着力”方面问题989件,立案98件,党政纪处分95人,采取“两规”措施5人,其中县处级3人;周口市对3名县处级干部、3名乡科级干部进行了立案查处。

巡察推动了一批突出问题得到解决。针对巡视发现的问题,各地立行立改,推动整改落实。

漯河市委在第二轮巡察期间向被巡察单位发放《整改通知书》39份,巡察结束前已办结35件;安阳市委针对巡察发现的服务意识差、外出不请假、脱岗迟到、工作中聚众聊天等33个工作作风方面的问题,责令限期整改。

巡察促进了制度机制建设。各地针对巡察中发现的共性、倾向性问题,加强综合分析,注重深度挖掘,从制度机制体制方面找原因,提出治本对策建议,倒逼改革和制度建设。

据不完全统计,各地首轮巡察后,建立、修订相关制度规定278项。新乡市修订完善“三公”经费管理、公务用车、用人等方面的制度规定7项;漯河市委针对巡察发现的“红顶中介”和国有资产流失问题全面摸底排查,推动中介机构与管理部门彻底脱钩,加快了国有企业改革;驻马店市委巡察办针对巡察发现的中心城区违法用地和违法建设的“双违”问题,建议市政府有关职能部门建立治理“双违”工作联动责任机制,杜绝新的违法用地和违法建设现象发生。

基层群众普遍反映,有了巡察制度,党委政府部门办事更讲规矩,党群干群关系得到了改善。(记者 惠婷 通讯员 赵先弘)

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