固本强基风帆劲党旗领航阔步行BR云南永善县党建和组织工作纪实

发布时间：2020-02-27 19:55:47 阅读：次来源：手套厂家

火热七月，记者走进水电新城永善，处处涌动着蓬勃的生机和无限的活力。

无论是在城镇宽敞明亮的政务服务中心大厅，还是在功能完备的村级活动场所，总能见到县、乡、村、组四级党员干部忙碌的身影，他们有的穿梭于大街小巷调解邻里矛盾纠纷，有的走进农家小院访民情、听民声、解民忧，有的深入田间地头面对面传授农技知识……基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全县呈现出一派经济繁荣发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业的生动场景。

经济要发展，党建是根本。今年以来，云南永善县认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，牢牢把握全面从严治党的总要求，突出党的思想教育、组织建设、干部管理、作风要求、制度执行重点，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，通过抓基层、打基础、育典型、重示范、创特色，全面推进基层党组织建设，为推动全县经济社会科学和谐跨越发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

思想建党取得新成效思想决定行动。

今年以来，永善县继续用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈加强思想理论武装，坚持把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为加强领导干部思想政治建设的重要载体，进一步修订完善专题教育实施方案，创新教育载体，丰富教育内容，拓展教育形式，强化组织保障，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实推进专题教育深入开展,今年以来共召开集中学习会和专题研讨会1场次，县处级领导干部集中讲党课15场次，实现副科级以上干部受教育全覆盖。依托红色扎西党性教育基地、烈士陵园革命教育基地等载体，着力加强干部党性修养和锻炼。

今年以来，开展实地缅怀先烈革命教育45批900余人次，组织参与扎西红色教育1批58人次，做到知之深、信之笃、行之实。

严格落实“三会一课”、民主评议、民主生活会、组织生活会等党内学习生活制度，通过组织调训、集中轮训、专题辅导、邀请专家现场授课等形式，抓好全县党员干部对习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神及党的十八大、十八届三中、四中全会精神的学习工作，始终把增强全县党员干部理想信念作为学习教育的重要内容，今年以来共举办专题学习班2期，培训基层党员600余名，党员干部普遍醒了脑、提了神、补了“钙”。同时，充分利用党员干部远程教育平台，帮助基层党员、群众全面理解党的方针政策，实现基层党员干部培训全覆盖。

作风建设形成新常态

“县委要求全县副科级以上干部必须主动作为，下基层、进社区、到农村，倾听群众真实声音，带头办好实事好事解决困难，每年为群众承诺办理一件实事，并要求一竿子插到底直面群众，让长期蹲在机关、久坐办公室的党员干部听到群众最真实的声音。”该县委组织部门一位党员干部说。

党的作风建设永远在路上。永善县不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒开展“六风”（学风、文风、会风、纪律作风、工作作风和廉政之风）建设和“讲大局、守纪律、比奉献”主题实践活动，积极引导各级党组织持续打造党的作风建设“升级版”，坚持领导干部带头，强化以上率下，认真落实挂钩联系、结对包保，以及地震灾后恢复重建“八包八保”、“九包九到位”和“后续五包”等密切联系群众制度，促进干部作风在基层一线转变，联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。

全县1977名机关党员干部结对包保3056户地震灾民，2645名干部结对包保11179户电站移民，8568名党员干部结对包保贫困农户45020户，实现了党员干部结对联系地震灾民、电站移民、贫困群众全覆盖。

许多群众高兴地说：“这几年党员干部为群众服务成为基层党建工作最鲜明、最突出的主题，共产党的好作风又回来了”。

干部队伍呈现新气象

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。

永善县在选人用人问题上，一向坚持干部干事是第一准则，“为发展选干部、凭实绩用干部”，导向十分明确。

该县选派干部到上级部门、基层一线、重点项目和先发地区挂职锻炼，注重日常调配，对全县各级领导班子和干部队伍进行综合分析，既注重面上配备，又注重重点配备；既注重常态化配备，又注重阶段性配备；既注重内部提拔使用，又注重外部交流配备，突出崇尚实干、注重实绩的用人导向，积极引导全县干部把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。

该县着力加强干部教育培训，持续深入开展县校合作、党校培训、挂职锻炼、跟班学习培养锻炼干部，干部理论武装、指导实践、服务群众的能力和水平得到不断提高。今年以来，共实施县校合作培训干部1期55人，举办党校专题培训4期350余人次。从严加强干部监督管理，深入开展超职数配备干部、“吃空饷”、干部在企业兼职、违规借用借调乡镇人员等专项清理，共清理“吃空饷”干部21人、整改消化超职数配备干部13人。

严格落实党风廉政建设“两个责任”，层层签订党风廉政建设目标责任制，实现了县委与各党（工）委、县委书记与县委常委签订党风廉政建设责任制全覆盖，党政群机关党风廉政建设目标责任制签订考核全覆盖，副科级以上干部、村（社区）干部廉政承诺全覆盖。深入开展廉政谈话、短信助廉、廉政党课等党风廉政警示教育，积极推进廉政文化“六进”创建活动，教育引导广大党员干部自觉遵守“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等廉洁从政各项规定，促进党员干部特别是领导干部廉洁自律意识明显好转。全面加强党风廉政制度建设，制定出台整治群众办事难问题、招商引资公务接待、乡村干部监督执纪问责、涉农项目和资金统筹安排管理等规章制度10余项，坚持用制度管人、管钱、管事，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化、长效化。狠抓权力运行监督，大力加强地震灾后重建、重大项目建设、惠民政策落实等重点领域督促检查，持续深入开展“四风”突出问题专项治理，扎实开展违规插手干预工程建设、违规插手土地征用、违规插手矿产资源开发利用、违规使用扶贫资金和社保资金、收受“红包”、违反组织人事纪律专项清理，狠抓重要节假日公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、津补贴发放等监督检查，深入推进党务、政务、村务、“三公”经费公开工作，有效保障了权力公开透明运行。始终保持对腐败严打高压态势，严厉打击损害群众利益的违纪违法案件，风清气正环境得到不断优化。

固本强基激发新活力

基础不牢，地动山摇。

事实证明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动永善县经济社会科学和谐跨越发展的动力源泉。该县按照“抓队伍建设、抓组织覆盖、抓载体搭建、抓制度建设”的思路，坚持以建设基层服务型党组织为抓手，以创建“一廊两带”（金江党建示范长廊和昭永公路带、永绥公路带）党建示范点为载体，建立完善县级领导挂钩联系、城乡结对帮建、选派党建指导员工作机制，研究出台《永善县村（社区）服务型党组织建设规定》（即“基层党建十条”），着力加强基层服务型党组织阵地建设、队伍建设、制度建设、作风建设，基层基础不断夯实。今年共创建县级党员领导挂钩联系党建示范点26个，建立“一站式”便民服务站142个，启动农村综合网络服务平台试点建设36个，选派基层组织和政权建设指导员15人，投入资金210万元启动村级组织活动场所建设8个。

“我们学校在成立党支部之初，县委组织部经常派人来指导开展党建工作，这对今后推进学校各项工作有巨大的帮助。”县黄冈英语学校校长蔡成敏在谈到建立党组织的好处时道出了内心话。针对非公企业和社会组织党建工作薄弱的实际，该县从摸底排查、机构组建、严把关口、狠抓培训、示范带动、落实保障、创新载体入手，采取有效措施，努力破解非公企业和社会组织党建工作难题。

聚才引智开创新格局

当今社会，人才已成为衡量一个地区综合实力的重要指标。

永善县积极实施“人才兴县”战略,紧紧围绕市、县人才发展规划，以学习《云南省委、省政府关于创新体制机制加强人才工作意见》为契机，严格按照《“兴昭百千万人才培养工程”方案》要求，认真做好各类优秀人才统计、引进、培养、激励、服务等方面的工作，为全县各项事业发展提供人才保证和智力支持。

该县人才工作领导小组成员单位和各乡镇积极发挥作用，安排专人深入各领域、各系统、各层次调查了解、广泛收集各类人才信息，分门别类建立各类人才信息库。通过信息库的建立，全面了解掌握全县各类人才总量、年龄、学历、分布等情况，为县委选人用人提供参考；紧紧抓住公务员、事业人员、急需紧缺人才等招录（聘）考试机遇，结合各级各部门实际情况，认真填报招考计划，积极向上争取名额，认真做好各类人才的引进，为基层工作注入新鲜血液，充实基层工作力量。近三年来，全县共招录公务员163人，招聘事业人员1173人，招聘优秀紧缺人才99人。

与此同时，每年安排专项经费激励教育工作者，用于对高寒边远贫困地区教师予以生活补贴，用于奖励教育教学成绩突出的县乡教师；每年面向基层学校选调优秀教师，为一线教师成长搭建公平竞争平台；积极争取政策和资金，有计划修建教师周转房，切实解决基层教育工作者生活的实际困难，激励他们在基层干事创业；认真落实县委联系专家制度，定期不定期地了解县委联系专家工作、生活情况，帮助解决工作、生活中的实际困难和问题，大力实施人才培养工程，广泛开展“名家、名师、名医”评选活动，充分发挥他们在全县经济社会发展和人才队伍建设中的带头和模范作用。

擎创新大旗，强服务能力。

如今的金沙江畔，党建工作思路、方式和方法的创新，犹如一条看不见的红线，凝聚人心、积聚活力、汇聚力量，为永善县经济社会科学和谐跨越发展提供了取之不尽、用之不竭的“核动力”。

记者杨之辉通讯员黄桦周燕